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南京下發耕地地力保護方案為 推進農補“三合一”改革

文字:[大][中][小] 2016-7-4    瀏覽次數:959    

       今年起,實施多年的農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼這三項農業補貼,在全國范圍內實行改革,合并為一項補貼——農業支持保護補貼。昨天從市農委獲悉,南京為推進農補“三合一”改革,特別制定下發了《南京市2016年農業支持保護補貼工作(耕地地力保護)實施方案》(以下簡稱《實施方案》),按該方案要求,首筆“三合一”補貼已在6月底前,全部發放到位。


       市農委相關人士介紹,這次農補“三合一”改革,主要為支持耕地地力保護和糧食適度規模經營,明確撂荒、改變用途等耕地,不納入補貼范圍,可有效保護耕地地力,實現“藏糧于地”。據悉,當前農業雖然增量增收,但數量與質量、總量與結構、投入與產出、成本與效益、生產與環境等矛盾凸顯,此次改革就是要通過政策引導,加快培育種糧大戶等新型農業經營主體,鼓勵多種形式的糧食適度規模經營。


       根據《實施方案》,農補“三合一”后首筆錢的補貼對象,原則上為擁有耕地承包權的種地農民;補貼范圍原則上為種地農民擁有承包權的耕地、村組集體地在農村土地二輪承包時被確認的耕地和國有農場的耕地;補貼依據以二輪承包耕地面積核定補貼面積。家里有承包地的農民今后要注意的是,農戶、村組、國有農場的土地經營權發生流轉的,要簽訂土地流轉協議,并在協議中明確補貼資金受益方;未簽訂土地流轉協議的或協議中未明確的,補貼資金仍由土地承包權者享有;且簽訂的土地流轉協議必須上報鎮街經管站、財政所備案,作為補貼發放憑據。


       三項農業補貼“三合一”改革還特別強調了不能補貼的類型,即已作為畜牧養殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業用地、非農業征占用耕地等已改變用途的耕地;長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等。


       據悉,南京首次給214萬畝耕地核定的“三合一”農業補貼標準是115元/畝。這些錢在發放前都以各村民小組為單位,在村(社區)公示欄及村民小組醒目位置張榜公示,公示時間不少于7天。補貼發放表也要求每戶農戶簽字確認。補貼資金已通過“一折通”專用存折發放到農戶,發放全過程公開透明、陽光操作。


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